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农业大省站上新起点——关注竞博体育农业高质量发展之一
发布时间: 2020-07-13 08:23:53 来源: 大河网  
 

  我省刚刚出台的《关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》(以下简称《意见》),与高标准农田建设、粮食产业“三链同构”、数字乡村建设、加快畜牧业高质量发展、加快发展农业机械化等政策文件,共同构成推进农业高质量发展的“1+N”政策体系,全面系统地部署推进我省农业高质量发展工作,加快建设现代农业强省。

  “‘1+N’政策体系是推进我省农业高质量发展行动纲领,《意见》为我省从传统农业大省迈向现代农业强省指明了路径,描绘了蓝图。”7月9日,省委农办主任、省农业农村厅厅长申延平表示,农业高质量发展要围绕“六高”“六化”“十大行动”发力,推进“三大变革”,实现“两大转变”,不断提高农业发展的质量和效益,增加农民收入。

  农业为何转向高质量?

  众所周知,全国火腿肠的1/2、方便面的1/3、馒头的1/4、汤圆的3/5、水饺的7/10产自河南,河南每年还调出粮食及其制成品600亿斤……

  “党的十九大明确提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,农业农村经济发展也到了这个阶段。”省社科院宋彦峰博士认为,尽管这些年我省粮食等农产品综合生产能力显著提高,农产品加工业支柱地位进一步巩固,农业新产业新业态蓬勃发展,但农业发展质量效益不高、产业竞争力不强的状况还没有得到根本改观。

  以土地产出率为例,据测算,我省土地产出率为3799.5元/亩左右,远低于广东、江苏、山东等省;农业劳动生产率为1.8万元/人左右,仅相当于全国平均水平的60%左右。

  为此,宋彦峰提出,河南作为农业大省,要大力推进农业高质量发展,以农业供给侧结构性改革为主线,在满足农产品量的需求基础上,更加注重质量、效益、生态、科技,挖掘农业多种功能,提升农业创新力、竞争力,提高农业全要素生产率,推进传统农业大省向现代农业强省转变。

  高质量“高”在哪儿?

  “高质量发展是能够更好地满足人民不断增长的真实需要的生产方式、结构和动力状态。”河南农业大学特聘教授刘瑞峰认为,推进农业高质量发展,既要调结构、调布局,又要转变发展方式、创新机制,着力提高农业资源的利用效率,走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的发展道路,高质量保障“肉篮子”“菜篮子”“果篮子”供应,满足人们由“吃得饱”向“吃得好”转变。

  根据《意见》,加快推进农业高质量发展,我省分别从产品质量、产业效益、生产效率、经营者素质、市场竞争力、农民收入等6个方面提出“六高”目标。

  产品质量高,到2025年,产品质量档次明显提升,绿色食品发展到5000个以上;产业效益高,农林牧渔业增加值达到6000亿元左右;生产效率高,第一产业劳动生产率达到2.8万元/人;经营者素质高,培育高素质农业生产经营者100万人以上;市场竞争力高,省级以上农业品牌发展到1500个以上;农民收入高,农村居民人均可支配收入增速持续高于城镇居民收入增速,接近全国平均水平。

  如何实现高质量发展?

  省农业农村厅发展规划处处长张鸿雷介绍,推进农业高质量发展,要坚持科技引领、创新驱动和质量兴农、绿色兴农、品牌强农,以深化农业供给侧结构性改革为主线,做强做优高效种养业和绿色食品业,推进农业发展质量变革、效率变革、动力变革,推进农业由增产导向向提质导向转变,推进我省由传统农业大省向现代农业强省转变。

  在发展方向上,在“四优四化”的基础上增加了绿色化、品牌化,形成了布局区域化、生产标准化、经营规模化、发展产业化、方式绿色化、产品品牌化的“新六化”方向,更加全面地描绘农业高质量发展方向。

  发展举措上,谋划实施粮食生产核心区建设、高效种养业发展、绿色食品业转型升级、优势特色产业集群培育、现代农业产业园创建、农业产业强镇培育、数字农业建设、农产品质量安全、新型经营主体提升、农业科技支撑等“十大行动”。

  保障措施上,重点从加强组织领导、强化政策支持、健全服务体系、深化农村改革、扩大开放合作、强化风险防范等6个方面提出具体保障措施。

  张鸿雷表示,《意见》对农业高质量发展方向指向更加全面,发展举措以“十大行动”为抓手,操作性强,政策支持更加明确,必将加快河南由传统农业大省向现代农业强省跨越。

 
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